Oferta y demanda de la papa (Perú) (página 2)

Las regiones de Puno, Pasco, Huancavelica y
Huánuco dedican más del 40% de su superficie
sembrada a la papa, lo que indica la importancia de este producto en el
patrón de cultivos de la región y en la estructura de
ingresos
agrícolas de los productores. Las regiones paperas de la
zona norte son: Piura, Lambayeque, la Libertad,
Cajamarca, Amazonas y Ancash. En la zona centro: Lima, Ica,
Huanuco, Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho. En la zona
sur: Apurimac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna.

De acuerdo a la Ley de la
Oferta y la
Demanda,
cuando la producción es excesiva y no encuentra
mercado, los
precios caen
afectando a sus productores. Lo cual ha venido ocurriendo en los
últimos años con los productores de arroz y papa;
pues, podemos mencionar lo ocurrido entre mayo y junio del 2002,
cuando se registró record de producción de estos
dos productos,
pero sus precios cayeron significativamente. Estos dos productos
son tan importantes que involucran a más de un
millón de agricultores a nivel nacional.

Entre agosto del 2002 y junio del 2003, las siembras de
papa disminuyeron 3%, y los precios del productos subieron
considerablemente (+41%) entre enero y junio del 2003.

Precio promedio nacional de
papa

Fuente: Dirección General de Información Agraria – Ministerio de
Agricultura –
Perú

En base a los trabajos de la Comisión de
Orientación al Productor directamente con los productores
y en las regiones de sierra central a partir del año 2003
se ha ido racionalizando las siembras, promoviendo cultivos
alternativos, mejorando la postcosecha y el fomento de la
industria. En
estos  dos últimos años (2005 y 2006) se ha
estabilizado las siembras en un promedio nacional de 260,000
hectáreas.  

Indicadores macroeconómicos del
cultivo de papa en el Perú

Fuente: Dirección General de
Información Agraria – Ministerio de Agricultura –
Perú

PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN

Podemos señalar que, al igual que en todo el
mercado agrícola, en la comercialización industrial de papa
intervienen dos actores: los oferentes de materia prima,
productores de papa e intermediarios y los demandantes, la
Agroindustria.

La demanda de la Agroindustria

Cada vez es mayor la cantidad de papa que requiere la
industria debido a la diversificación cultural, la
dinámica y estructura de la población, información, educación, cambio de
hábitos de consumo, etc.
La demanda de la agroindustria varía a lo largo del
año, de acuerdo a épocas y festividades;
así, se puede observar que existen variaciones en el
consumo durante los meses de febrero, julio, septiembre y
diciembre.

La industria exige calidad en la
materia prima
que recibe; cuando la calidad no cumple con los parámetros
establecidos por cada empresa y el
precio
acordado, el producto es rechazado llegando, en casos extremos, a
penalizar todo el embarque o parte de él.

La demanda de papa proviene de los hogares,
restaurantes, pollerías, fast foods, programas
alimentarios y nutricionales, exportación e industria.

La oferta

Como consecuencia del crecimiento de la Agroindustria,
la oferta de papa con las características
específicas para procesarse, ha crecido de manera
importante; sin embargo, las permanentes variaciones del precio
de la papa no permiten un equilibrio
entre oferta y demanda;
los picos de precio no se producen necesariamente en los mismos
meses en los que la industria presenta mayor demanda, sino de
acuerdo a épocas de siembra y condiciones
climatológicas; pocas veces coincide un pico de demanda
con uno de escasez,
provocando un alza importante en el precio de esta materia prima.
De igual manera, puede coincidir una sima en donde el precio es
tan bajo que el agricultor ni siquiera cubre los costos de
producción. Todo esto dificulta un arreglo de precios
conveniente a productores y procesadores.

La formación de precios y sus
características

Como se ha señalado el precio se establece por el
juego de la
oferta y la demanda. Al aumentar el precio de un bien, disminuye
su cantidad demandada y viceversa. Para evitar la disparidad
entre oferta y demanda, algunas empresas han
desarrollado estrategias de
negociación como un sistema de
fijación de precios de acuerdo a costos de
producción más una rentabilidad
fija, o en su defecto, costos de producción mas una
rentabilidad variable con una tabla de demanda de precios,
señalándose un precio máximo y un
mínimo. De esta manera tanto el proveedor como la
industria logran estabilizar el precio de la papa.

Zonas productoras

De acuerdo al tipo de industria con quien se
comercializará la papa, existen zonas de
producción, así: para la papa tipo francesa cuyo
mayor rendimiento es el tamaño, al igual que la criolla,
se las puede cultivar en cualquier zona productora sobre 2800
msnm, suelos ricos en
materia orgánica y pluviosidades de 700 mm. En cambio, las
zonas para cultivo de papa para hojuelas "chips", tienen
diferentes características: su altitud excede los 3000
msnm, con suficiente materia orgánica y con un nivel de
pluviosidad no mayor a los 700 mm. Todas las
características subrayadas, aumentan las posibilidades de
que la papa sea recibida sin mayores problemas.

Los consumidores

La economía, hoy en
día, está dirigida por empresas que buscan
complacer al cliente con
calidad total,
esto es con rapidez, satisfaciendo la seguridad
alimentaría y bajo costo; es el
cliente quien paga la cuenta y cada vez es más
difícil de agradar. Esta premisa obliga a las industrias a
sacar a la venta un producto
de calidad A para poder ser el
líder
en el mercado y que sus ventas generen
los respectivos beneficios económicos.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN Y LA
OFERTA Y DEMANDA

Producción

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que en
noviembre 2006, la producción nacional de papa
creció en 27,3% como consecuencia de las mayores
áreas sembradas, respecto a similar mes del año
2005. La producción de este cultivo fue de 194 mil 8
toneladas, cifra superior a la obtenida en igual mes de 2005. Al
respecto, Moquegua (326,4%) fue el departamento con el mayor
crecimiento en la producción de papa, seguido de
Apurímac (235,1%), Piura (170,0%), Ancash (108,9%),
Arequipa (79,2%), ICA (60,6%), Lima (42,8%), Puno (23,3%), La
Libertad (20,0%), Huánuco (10,1%), Amazonas (6,1%),
Junín (4,8%) y Cajamarca (1,2%).

Asimismo, la producción nacional de papa
registró un aumento de 24,8% durante el mes enero de 2007,
en comparación a lo obtenido en similar mes del año
anterior. La producción de papa alcanzó las 184 mil
99 toneladas como resultado de las mayores áreas
cosechadas y al mejor rendimiento del cultivo. Los departamentos
con mayores niveles de producción fueron: Cusco (148,7%),
Arequipa (113,1%), Lima (111,7%), Piura (109,1%), La Libertad
(41,6%), Amazonas (37,9%) y Huánuco (25,7%).

La producción nacional de papa creció en
40,2% durante febrero 2007, respecto al nivel obtenido en similar
mes del año anterior. La producción de papa fue de
229 mil 922 toneladas, como consecuencia del incremento de las
áreas cosechadas y mejores rendimientos del cultivo por
hectárea. La Libertad fue el departamento con la mayor
producción de papa (26,1%), seguido de Huánuco
(18,8%), Junín (11,3%), Cajamarca (7,8%), Cusco (6,6%) y
Ancash (5,0%).

El Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) informó que la producción
nacional de papa durante el mes de marzo 2007 creció en
5,9%, en comparación a lo registrado en igual mes del
año anterior. Este incremento fue consecuencia de los
mejores rendimientos de este cultivo por hectárea y por
las mayores áreas cosechadas.

La oferta y demanda de la papa

En los últimos tres decenios, los cambios en la
oferta de papa han transformado el sector. A nivel mundial, estos
cambios son fundamentalmente tres.

Primero. En la década de los noventa, la
producción de papa en los países en desarrollo
entró en una nueva fase de rápida expansión.
A principios de
la década, la producción superó los 100
millones de toneladas, en comparación con menos de 30
millones de toneladas producidas a principios de los sesenta.
Durante los diez últimos años, la producción
de papa ha aumentado en un promedio anual de 4.8%, con un aumento
en el área sembrada de 2.2%. Entonces, mientras la
producción de papa sigue en aumento, el promedio de
crecimiento para el área sembrada y producción
continúa acelerándose.

Segundo. En años recientes la tasa de crecimiento
en la producción para el maíz,
trigo y arroz ha disminuido, mientras que la tasa de crecimiento
de producción de papa se ha acelerado, aumentando
así su importancia relativa frente a otros alimentos,
especialmente en Asia

Tercero. Según la última
información de la FAO, la producción de papa a
nivel mundial se mantiene en alrededor de 296 millones de
toneladas y cubre más de 18 millones de hectáreas.
Con la desintegración de la ex Unión
Soviética, actualmente China es el
mayor productor de papa a nivel mundial. La India ocupa el
cuarto lugar. A pesar de que la producción de papa en
Europa ha
disminuido desde principios de los sesenta, esta
disminución ha sido más que compensada con el
crecimiento en Asia, Africa y América
Latina, lo cual explica el aumento global en la
producción de toneladas de papa. Estas prolongadas y cada
vez más divergentes tendencias de producción en
Europa con relación a los países en desarrollo
reflejan los actuales cambios fundamentales en la economía
global de la papa. En los últimos cuatro años, el
porcentaje de producción de papa a nivel mundial en los
países en desarrollo aumentó de 31% a 41%.
Así, este progreso reafirma la creciente importancia de la
papa como fuente de alimento, trabajo e
ingresos para el Asia, África y América
Latina.

En América Latina, los cambios en la oferta de
papa refieren a cuatro tendencias. La primera es la tasa de
crecimiento de la producción de papa: 2.4% en promedio en
América Latina, en los últimos 40 años
(véase Cuadro 1 ). Sobre esa tendencia, tres observaciones
son claves. A pesar de ser una tasa relativamente alta, es
notablemente inferior a las de Asia y África por el mismo
periodo. Es notable también que dicho incremento se debe
exclusivamente al aumento de la productividad;
entre 1961-63 y 1997-99 los rendimientos promedio por
hectárea pasaron de 7 a 14 t/ha, superiores a los de
regiones como Asia y África e incluso a los rendimientos
mundiales y de muchos países en desarrollo (Scott y
Maldonado, 1998}. Las diferencias en el ritmo de crecimiento de
los rendimientos al interior de América Latina revelan el
enorme potencial para acrecentar la productividad del productor
de papa en la región.

En nuestro país, la oferta de papa se ha
incrementado en relación a los anteriores días al
23 de Agosto, tal es así que ese día ingresó
1,718 toneladas de este tubérculo (el ingreso promedio
diario durante el mes de julio fue de 1,421 toneladas). En
relación a este producto debemos mencionar que se esta
incrementando la oferta de papa proveniente de Cañete,
Huaral y Barranca (región Lima), según comerciantes
mayoristas, la papa que procede de estas zonas productoras es
fresca y tiene buena presentación en relación a la
papa serrana que esta viniendo con menor calidad, los
comerciantes mayoristas la denominan "papa dormida" por
que es papa guardada. En tanto que los precios, debido a la mayor
cantidad de papa blanca y papa color, sus
precios bajaron de S/. 0.66 a S/. 0.60 y de S/. 0.64 a S/. 0.59
por kilogramo respectivamente.

Fuente: Mercado Mayorista N° 1
– La Parada

Fuente: Garitas de Registro del
MINAG

Precios de la papa (S/. x
kilo)

(Setiembre 2007)

Fuente: Mercado Mayorista N° 1 – La
Parada

En nuestro país, con un alto porcentaje de
población desnutrida, existe una sobreoferta de papa (es
decir, que la oferta supera a la demanda), aunque ella parezca
increíble. En una economía de mercado, el exceso de
oferta se debe no necesariamente a que las necesidades
alimenticias de la población estén satisfechas,
sino a que parte de esta no tiene los ingresos suficientes para
satisfacer esas necesidades. En efecto, cerca del 21% de la
población del Perú ha sido clasificada como de
pobreza
extrema, es decir, incapaz de comprar los alimentos que componen
una canasta básica. Es casi obvio que si los pobres
extremos dejasen de serlo, se alimentarían más y
mejor y el precio de los productos alimenticios
mejoraría.

Anexo:

CONCLUSIONES

En el Perú la papa tiene un bajo rendimiento de
productividad, de 9.4 toneladas por hectárea de de
cultivo. Siendo el promedio mundial de 15.7. Los departamentos
con mayor rendimiento en el Perú son Ica (31.5 Tm/Ha),
Arequipa (23 Tm/Ha), Lima (21.3 Tm/Ha).

El mayor productor de papa en el mundo es China con el
17% de la producción mundial seguido de la
Federación Rusa (12.3%), Polonia (9.1%), Estados Unidos
(7.1%) e India (6.4%). Perú esta en la ubicación 23
con el 0.7%. Aún así constituye el 25% del PBI y es
la base alimenticia de los pueblos andinos.

BIBLIOGRAFÍA

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  la industria. 2001.
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  de la papa. 2002.
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  pp.
• Egúsquiza B., Rolando. La papa:
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  comercialización. Lima: Prisma, 2000. 192
  pp.
• Ministerio de Agricultura del Perú. Informe de
  Coyuntura Agropecuaria. Agosto 2003.
• INEI. La papa. Datos
  Estadísticos, 2007.
• http://www.portalagrario.gob.pe/boletin_precios.shtml

BIOGRAFIA DEL AUTOR

Yessenia Villalva Velarde, estudiante de la universidad San
Martín de Porres (Lima-Perú) de tercer ciclo de la
escuela de
ciencias
administrativas y recursos
humanos, de la facultad negocios
internacionales, este trabajo a sido realizado para el curso
de microeconomía en donde se muestra las
leyes de la
economía aplicada en la oferta y demanda de la
papa.

Yessenia Villalva Velarde